«Группа Южаниной» в создании Нацбюро финансовой безопасности заручилась поддержкой Литвы

Именно Литовская Республика продвигает свой «План Маршалла» для Украины

Момент появления в Украине новой службы, призванной защитить Госказну от расхитителей, — неумолимо приближается. Самый активный участник этого процесса извне — Литва. И не только потому, что именно литовцы сейчас бьют во все колокола, продвигая свой «План Маршалла» для Украины (50 миллиардов евро помощи в течение 10 лет). Но и по той причине, что именно Литовская Республика выиграла европейский грант на создание Нацбюро финбезопасности в Украине.

Буквально несколько дней назад в Литву летала целая делегация украинских экспертов под руководством Нины Южаниной, председателя комитета по таможенной и налоговой политике Верховной Рады.

Южаниной принадлежит идея создания нового законопроекта о НБФБ, ставшего альтернативой проекту Министерства финансов в лице Александра Данилюка — о службе финрасследований. Это силовой орган с широчайшими полномочиями в деле давления на бизнес — по задумке Данилюка, должен был стать частью возглавляемого им министерства. Однако, по мнению парламентариев, он мало бы отличался от уже существующей в орбите Минфина налоговой милиции.

Итак, в Литву Южанина отправилась с единственной, но очень важной целью — заручиться официальной поддержкой тех, кому Европа доверила право создать в Украине силовое ведомство с эксклюзивным правом проведения фискальных расследований. Стоит сказать, что визит нардепов в Литву стал ответным.

«6 декабря 2017 года в нашем комитете прошла встреча экспертов с делегацией Еврокомиссии, возглавляемой представителями министерства финансов Литвы по вопросу создания нового правоохранительного органа — Национального бюро финансовой безопасности (НБФБ). Литва выиграла грант на оказание помощи Украине по созданию НБФБ, и мы действительно рассчитываем на поддержку литовских экспертов», — сообщала Южанина в издании Деньги.ua.

http://dengi.ua/blog/301621-Nina-Juzhanina-NnVK-pridet-uprocshenka-ostanetsja

И литовцы её действительно поддержали. Об этом нам сообщил один из представителей украинской делегации в Литве Вячеслав Некрасов — это он в соавторстве с экс-начальником Главного следственного управления финрасследований ГФС Вадимом Мельником написал Концепцию Службы финбезопасности, которая легла в основу законопроекта Южаниной о НБФБ.

25979096578_f77fd2b606_k

По информации Некрасова, украинская делегация во главе с Южаниной вылетела в Литовскую Республику 22 января. В ее состав вошли народные депутаты Украины — руководитель группы по межпарламентским связям с Литвой Руслан Лукьянчук, председатель подкомитета по вопросам правового обеспечения деятельности налоговых органов и предотвращения правонарушений на таможне Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики Максим Курячий, а также первый заместитель руководителя Главного департамента по вопросам реформ — руководитель департамента АП Тарас Лесюк и другие.

Стоит отметить, что программа трехдневного визита, благодаря активнейшей поддержке команды посла Украины в Литве Владимира Яценковского, получилась очень насыщенной.

39820468352_a5bfebd6ae_k

Состоялись встречи членов украинской делегации с членами Комитета по национальной безопасности и обороны Сеймаса Литовский Республики во главе с ее председателем Витаутасом Бакасом, членами группы межпарламентских связей с Украиной Сеймаса ЛР во главе с ее руководителем Юозасом Олекасом, представителями Генеральной прокуратуры и Минфина республики, директором Службы расследования финансовых преступлений (СРФЗ) при МВД ЛР г-ном Микульскисом, заместителем Директора СРФЗ при МВД ЛР г-ном Кайенасом, руководителями подразделений по противодействию отмыванию средств, превенции и специальных задач, Государственной налоговой инспекции и Таможенного департамента при Министерстве финансов ЛР. Во всех встречах неизменно принимали участие также представители украинского посольства.

nekrasov

«Мы презентовали литовским коллегам нашу концепцию создания нового правохранительного органа Национального бюро финансовой безопасности Украины, — говорит Вячеслав Некрасов. — Они нам — свою систему защиты государственных финансов, механизмы контроля деятельности правоохранительных органов, рассказали о своем видении цели и задач СРФЗ. Много внимания также было уделено практическим путям создания и реформирования СРФЗ соответствии со стандартами Евросоюза. Кроме того, в ходе встреч были достигнуты договоренности о привлечении экспертов со стороны Сеймаса и вышеуказанных правоохранительных органов Литовской Республики для оценки проекта Закона Украины «О Национальном бюро финансовой безопасности Украины», разработанного Комитетом совместно с Администрацией Президента Украины и оказания практической помощи в создании нового правоохранительного органа».

Согласие эстонцев «вписаться» за службу финрасследований в том варианте, в каком видит его «группа Южаниной», свидетельствует о том, что свой выбор в данной ситуации Европа уже сделала.

39852778681_50d5966c01_k

«Они (литовцы, — ред.) прекрасно знают концепцию Нацбюро, которую готовил наш комитет, и знакомы с законопроектом Александра Данилюка — возглавляемое им министерство ранее разрабатывало законопроект о Службе финансовых расследований, — говорит Нина Южанина. — Наша концепция Нацбюро кардинально отличается от концепции Службы финрасследований, предложенной Минфином. Фактически идея Данилюка — это попытка возродить налоговую милицию, но только под другим подчинением. Ничего нового нет. Поэтому я не считаю, что мы должны создавать орган с громкими лозунгами, который ничего не изменит в борьбе с экономическими преступлениями в нашей стране по существу».

Одним из главных достоинств нового силового органа его создатели считают кардинальное изменение подхода к расследованию финансовых преступлений, основой которого станет работа аналитиков, направленная на глубокое изучение схем ухода от налогообложения, с выявлением целого комплекса преступных связей, вплоть до их конечных бенефициаров – на всех уровнях бизнеса и власти.

«В работе НБФБ мы намерены сделать акцент на обработке больших массивов информации, что исключит необходимость привлекать значительный человеческий ресурс, и результат не будет зависеть от алгоритма, который задает следователь или работник правоохранительного органа. Это те наработанные риск-ориентированные технологии, которые давно существуют в странах, где действительно борются с экономической преступностью», — подчеркивает Южанина.

О важности такого комплексного подхода говорит и соавтор Концепции НБФБ Вадим Мельник.

melnyk

«В 2016 году кандидатом юридических наук, доцентом Некрасовым Вячеславом Анатольевичем, доктором юридических наук Корыстиным Александром Евгеньевичем и мной была разработана и издана «Концепция противодействия экономической преступности в контексте обеспечения экономической безопасности Украины и определения места органа финансовых расследований в этом процессе», — цитирует Мельника «Деловая Одесса».

http://dilova.com.ua/ukraina/vadim-melnik-myi-obyazanyi-vyichislyat-korruptsionnyiy-segment-a-inache-grosh-nam-tsena/

В этой концепции нами предложено полное изменение философии выявления и расследования экономических преступлений. Эта философия подразумевает совершенно другой алгоритм, чем тот, который существует сегодня. Первым этапом идет сбор информации путем аналитического исследования массивов данных о различных фактах, которые могут иметь значение. Второй этап — это оценка компетентными специалистами собранных данных на предмет нарушений законодательства, на основе которой делается соответствующее заключение и только после этого ставится вопрос о внесении в ЕРДР сведений о совершении уголовного преступления.

В ходе анализа проводится оценка не конкретного субъекта, а явления, которое негативно влияет на экономическую безопасность. И только установив, что в результате такой деятельности наносится ущерб, мы можем ставить вопрос о конкретном субъекте, допустившем такое нарушение».

Методы ведения финансовых расследований, которые сегодня в Украине кажутся новаторством, в развитых странах мира применяются уже много лет, говорит при этом Мельник, подчеркивая, что только постоянный обмен опытом помогает специалистам в этой сфере добиваться действительно хороших результатов.

«Мы обязаны вычислять коррупционный сегмент. А иначе — грош нам цена. Не должно быть исключений ни для кого. Надо обеспечить существование равных условий ведения бизнеса. В этом случае мы и говорим о внедрении передового европейского опыта выявления и расследования преступлений, посягающих на экономическую безопасность страны. Действительно, более эффективно работают правоохранительные органы европейских государств. Их успешность обусловлена и менталитетом, и высоким уровнем заработных плат. Но также — использованием передовых технологий при выявлении и расследовании преступлений. Такие методики уже сами по себе предусматривают уменьшение влияния человеческого фактора, что снижает коррупционные риски», — отмечает эксперт.

Уже в скором времени — не позже конца первого квартала 2018 года — Еврокомиссия рассмотрит законопроект о Нацслужбе финбезопасности, обещает Нина Южанина. Об этом она заявила, выступая перед журналистами на одном из недавних мероприятий в Давосе. «Мы ожидаем реакции Еврокомиссии в ближайшее время. Нам важно, чтобы там понимали, что это за проект, и поддерживали его», — отмечает народный депутат.

А пока европейцы изучают украинские наработки, сами лоббисты НБФБ двигаются вперед. На очереди — поездка в Румынию, о высоком профессионализме финансовых аналитиков которой свидетельствует всего один факт, озвученный недавно Вячеславом Некрасовым в интервью Ivasi.News.

http://ivasi.news/ivasi-top/shematoz-i-komatoz-kak-vyivesti-biznes-iz-teni-a-stranu-iz-krizisa-video/

«40 процентов Европола — это аналитики из Румынии. И 30 процентов Интерпола, куда входят сотни стран — это тоже румынские специалисты! Представляете, какой у них там уровень подготовки? И это стало возможным только тогда, когда все силовые структуры этого государства объединились ради одной, самой главной цели — защитить бюджет страны и дать достойный отпор тем, кто хочет подорвать ее финансовую безопасность».

Встреча на румынской территории планируется на том уровне и таком же формате, как и в Литве.

Елена ЖУРА

Sharing is caring!

Send a Comment